Техническая оснащенность. Процессы глобализации и цифровизации не влияют существенно на исторически сложившийся образ кочевых народов. Однако технические блага, такие как телефонная связь и интернет, несомненно, улучшают качество жизни и работы в суровых условиях Севера. Кроме того, использование современных инфокоммуникационных технологий и технических средств обучения (ноутбука, спутникового телефона, навигатора, планшетного компьютера, фотоэлектрического комплекта и т.д.) ощутимо облегчает процесс обучения и организации цифровой образовательной среды [4].

С 2024 года для обеспечения возможности получения онлайн-образования в арктических кочевых школах реализуется ведомственный проект «Внедрение стандартов онлайн-образования, в том числе для кочевых школ» [5], предполагающий разработку, утверждение и внедрение модели образования в режиме онлайн, оснащение необходимым оборудованием для его внедрения в образовательный процесс. Актуальным остается вопрос оплаты дорогого трафика связи и обеспечения кочевых школ мощными ноутбуками, начиненными учебными материалами. Решение данного вопроса откроет новые перспективы для получения качественного образования в современных условиях.

Социальная поддержка детей. Известно, что дети, оторванные от кочевья, особенно дошкольники, проходят адаптацию в новых условиях по-разному. Однако большинство из них держится стойко благодаря желанию учиться, взаимодействовать со сверстниками и самостоятельности, которая привита у них с малых лет. Несмотря на то, что для обучения детей в стационарных школах-интернатах бюджетам муниципальных образований выделяются целевые субсидии на обеспечение проездом в стойбища и обратно, вопрос финансирования проезда усложняется из-за меняющегося маршрута кочевания семей с учетом бездорожья в мае и отдаленности расстояния осенью.

Важным событием является то, что в 2021 году восстановлена федеральная подпрограмма «Дети Арктики» в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». Средства подпрограммы направлены на организацию отдыха и оздоровления детей арктических районов и развитие этнокультурного образования. В 2024 году бесплатную путевку и проезд в лагеря, расположенные на южных курортах России, получили 7,5 тыс. школьников 5–8-х классов, всего с 2022 года — 24 тыс. детей. Исключительным случаем является то, что в данную подпрограмму не попадают кочевые школы северных, то есть не арктических, районов. Следовательно, имеет смысл рассмотреть вопрос выделения целевого финансирования конкретно для кочевых школ, адресного полноценного отдыха и оздоровления детей из кочевых семей. В свое время нами было предложено включить раздел «Кочевая школа» в подпрограмму «Дети Арктики» для совместной реализации с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Министерством просвещения Российской Федерации.

Педагогические кадры. Для непрерывного повышения квалификации кочевых педагогов и совершенствования системы подготовки педагогов со знанием языка, культуры и традиционного хозяйствования необходимы курсы по индивидуальной программе и гибкому графику.

Кроме того, отдельного внимания требует оплата труда воспитателей в условиях кочевья, когда зона их обслуживания расширяется. Расстояние между стойбищами кочующих семей-оленеводов может достигать более 100 км, а педагог перемещается в летнее время вместе с ними. Необходимо усилить меры поддержки в виде стимулирующей выплаты или компенсирующей доплаты за разъездной характер работы воспитателей. К примеру, в республике имеется опыт установления повышенной заработной платы учителям, обучающим в местах кочевий, на законодательном уровне.

Лицензирование образовательных организаций. Ранее были сложности с лицензированием Рособрнадзора зданий и строений образовательных организаций, но стоит отметить, что в 2024 году на федеральном уровне в Положение о лицензировании образовательной деятельности [6] внесены изменения в части упрощения требований к некапитальным строениям, сооружениям образовательной организации в кочевых условиях, в том числе смягчены санитарно-эпидемиологические требования (п. 5, п. 7). Данное новшество внесено и в федеральный закон об образовании (ч. 4 ст. 91; п. 6 ч. 15 ст. 91 ФЗ). Это значит, что кочевые школы могут находиться не в капитальных зданиях, а, например, в чуме, палатке, модульном помещении и т.п. Все это важно для обеспечения инклюзивности образования в соответствии с потребностями кочевой семьи, ее укладом и ценностями.

Научно-методическое сопровождение. Сегодня на повестке дня стоит решение первостепенных задач по созданию условий и повышению доступности качественного образования с учетом национальных, региональных, этнокультурных и иных особенностей жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).

Министерством просвещения Российской Федерации сформировано государственное задание по научно-методическому обеспечению системы образования, в том числе процесса кочевого образования и разработки учебников по родным языкам. Государственное задание выполняет филиал Федерального института родных языков народов Российской Федерации в г. Якутске (Якутский филиал ФИРЯ) под руководством Н.В. Ситниковой. Ранее сотрудниками филиала была издана монография, посвященная теории и практике кочевого образования детей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России [7]. В настоящее время институту возвращен научный статус, что положительно скажется на проведении и расширении направлений научных исследований в области кочевого образования.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия)в 2024 году создана межведомственная рабочая группа [8] и утвержден План мероприятий [9] по совершенствованию образовательных организаций дошкольного и начального общего образования детей кочевых народов. Перспективу развития в Якутии кочевого образования с учетом его специфики связываем с теми задачами, которые обозначены в данном документе. В частности, Центр изучения, сохранения и развития родных языков Академии наук Республики Саха (Якутия) задействован в выполнении таких задач, как научно-методическая поддержка педагогических работников кочевых образовательных организаций; исследование специфики и качества организации кочевого образования; проведение мероприятий и сессий в рамках республиканских научно-практических конференций, форумов с участием общественности, семинаров по актуальным проблемам в этой сфере.

В качестве одного из комплексных подходов к решению вопросов развития кочевого образования в российских регионах актуальным считаем создание межрегионального координационного совета по кочевому образованию (по модели Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение») на основе сотрудничества, сетевого и межведомственного взаимодействия в целях обеспечения инклюзивности, доступности и гибкости образования для подрастающего поколения коренных народов в нашей необъятной, большой стране. Ведь вместе с защитой и поддержкой кочевого образа жизни в условиях Севера и Арктики сохраняются целые отрасли традиционного хозяйствования, многовековые семейные традиции, языковое многообразие, самобытные культуры, в целом достояние и наследие всего человечества.