Плешкова Наталья Олеговна — кандидат социологических наук, доцент преподавательского состава АНОО ВО «Калининградский институт управления».
236006, Калининград, ул. 1812 года, д. 35, кв. 12. РИНЦ ID: 91.109.130.222, тел.: +7 (950) 679-40-69
Natalia O. Pleshkova — Cand. Sci. (Sociology), Assoc. Prof., Kaliningrad Institute of Management.
236006, Kaliningrad, 1812th year str., 35, 12. ID RSCI: 91.109.130.222, tel.: +7 (950) 679-40-69
Цель исследования — проанализировать демографическую ситуацию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее — районы Крайнего Севера) за период с 2000 по 2023 г. и рассмотреть меры, предпринимаемые российским государством для культурного, социального, экономического развития районов, в виде внедрения правительственных программ для сдерживания населения от переезда за пределы Крайнего Севера. По полученным результатам видно: государственные программы по привлечению людей в районы Крайнего Севера работают, что просматривается из статистики миграционного прироста. Решить проблему естественной убыли населения в большинстве районов государству пока не удается. Смертность превышает рождаемость. Районы Крайнего Севера ежегодно теряют примерно 15 000 человек из-за естественной убыли населения.
This study aims to analyze the demographic situation in the regions of the Far North and equivalent areas (hereinafter referred to as the regions of the Far North) for the period from 2000 to 2023 and to consider the measures taken by the Russian government to support their cultural, social, and economic development. These measures include the implementation of state programs to limit the population transfer from the Far North to other regions. The results obtained indicate the success of state programs aimed at attracting people to the regions of the Far North, evidenced by the statistics of migration growth. The problem of natural population decline remains acute in most regions, where the mortality rate exceeds the birth rate. The regions of the Far North lose approximately 15,000 people annually due to natural population decline.
Многим туристам Крайний Север представляется романтическим краем с неповторимой природой. Из разных стран ежегодно туристы приезжают полюбоваться красотами Севера. Их привлекают уникальные природные явления, суровый климат, самобытность отдаленных территорий Севера, а также рыбалка, охота, горный туризм, горнолыжный спорт и пр.
Крайний Север занимает важное место в культурном развитии России ввиду наиболее ярко выраженного проявления на этих территориях традиционной живой культуры и обычаев поморов, саамов, ненцев, коми, чукчей, якутов и др. [1, с. 616]. Данный регион богат крупными месторождениями (газ, нефть, никель, каменный уголь, алмазы, золото и т. д.); природными ресурсами: рыбой, лесом, пушным зверем, а также знаменит северными ягодами (морошка, клюква, брусника и др.).
Также районы Крайнего Севера имеют важное логистическое значение для страны. На данных территориях находятся морские порты, которые невозможно перекрыть в случае конфликтов с другими государствами, как это было в годы Великой Отечественной войны. Следует отметить уникальность Мурманского порта, являющегося единственным незамерзающим и глубоководный портом за полярным кругом, занимающим четвертое место в стране и второе место на северо-западе России по обработке грузов.
Современные ученые отмечают, что для районов Крайнего Севера наиболее значимую роль в их социально-экономическом развитии играют природные ресурсы, определяющие отраслевую и территориальную структуру хозяйства [2, с. 27].
К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относятся: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Магаданская область, Мурманская область, Сахалинская область, Томская область, Тюменская область, Чукотский автономный округ.
Данные регионы объединяет очаговый характер организации хозяйства и расселения его жителей и, соответственно, низкая плотность населения — 1,03 чел. на 1 км2, что в 8 раз ниже, чем по стране [2, с. 26].
Самым крупным городом за полярным кругом является Мурманск. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2024 году в шести районах Крайнего Севера численность постоянного населения — более 500 тыс. человек (Тюменская область — 2294,0 тыс. человек, Республика Саха (Якутия) — 1001,7 тыс. человек, Архангельская область — 998,1 тыс. человек, Республика Коми — 720,6 тыс. человек, Мурманская область — 656,4 тыс. человек, Республика Карелия — 523,9 тыс. человек) [
Промышленное освоение районов Крайнего Севера, сопровождаясь развитием производственного, транспортного и научно-технического потенциалов, весьма положительно сказалось на образовательном уровне населения этих территорий, однако на них сегодня наблюдаются проблемы несоответствия качества жизни населения потенциалу территорий, дисбаланс на рынках труда [4, с. 1619], отток и невостребованность человеческого капитала [5, с. 83].
После распада СССР страна оказалась не готова к переходу на рыночные отношения, и населению пришлось приспосабливаться к новым реалиям. Крайний Север это тоже не обошло стороной. Даже спустя 25 лет экономика Севера находится в не лучшем состоянии. Так, по данным 2016 года, доля убыточных предприятий на Севере существенно выше средней по стране: в Карелии — 44,5 %, в Ненецком автономном округе — 43,1 %, в Мурманской области — 40,7 %, в Архангельской области — 42,4 %. Усилились процессы депопуляции: даже крупнейший из городов региона — Архангельск — потерял 18 % населения, что становится в фокусе внимания ученых-социологов, связывающих отток его с утратой регионами культурной и социальной привлекательности [
Проведено исследование статистических данных Федеральной службы государственной статистики за период с 2000 по 2023 г. Проанализированы следующие показатели: численность постоянного населения; коэффициент естественного прироста, убыли населения; коэффициент рождаемости; коэффициент смертности; миграционный прирост, убыль населения; а также численность врачей всех специальностей, численность среднего медицинского персонала, заболеваемость населения злокачественными новообразованиями для рассмотрения эффективности внедряемых государственных программ.
Таким образом, в статье проведен анализ статистических данных численности населения для понимания демографической ситуации и миграции за последние 23 года. Изучены меры государственной поддержки для привлечения населения из других регионов страны на Север и удержания постоянного населения от переезда в другие регионы России.
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, за период с 2000 по 2023 г. почти на 15 % уменьшилась численность постоянного населения Крайнего Севера, т. е. за последние 23 года население Крайнего Севера уменьшилось на 1 612 100 человек. В основном это произошло из-за миграционного оттока населения. Коэффициент рождаемости на 1000 человек в 2023 году составил 10,3 человека, что повторяет результат 2000 года и является минимальным за указанный период. Коэффициент смертности на 1000 человек в 2023 году составил 11,9, что чуть лучше показателя 12,1 человека за 2000 год. Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек с 2020 года вернулся к минусовым показателям и на 2023 год составил –1,6 человека (на 1000 человек населения). Данные показатели показывают о существенном уменьшении населения Крайнего Севера (табл. 1).
Миграционный отток населения из районов Крайнего Севера за период с 2000 по 2019 г. составил примерно от 30 000 до 94 000 человек в год. За весь период с 2000 по 2023 г. миграционный отток населения составил 1 083 600 человек. Естественная убыль населения за тот же период — 520 500 человек. С 2020 года ситуация начала меняться: миграционный отток населения начал сокращаться и к 2023 году составил +11 250 человек. Такого результата не было за всю современную историю России (табл. 1).
Изучив таблицы 2, 3, 4, можем отметить, что в районах, где за последние 23 года произошел прирост населения, это вклад естественного прироста. Миграционная убыль населения наблюдалась во всех районах Крайнего Севера, и только с 2020 года ситуация в некоторых районах начала меняться (Республики Алтай, Карелия и Саха (Якутия), а также Тюменская область добились положительного миграционного прироста). В Республиках Бурятия и Коми, Камчатском крае, Красноярском крае, Хабаровском крае, Амурской, Архангельской, Иркутской, Магаданской и Мурманской областях, Чукотском автономном округе удалось замедлить миграционный отток населения. В Сахалинской области, Республике Тыва, Забайкальском крае, Томской области, Пермском и Приморском краях ситуация практически не изменилась или стала хуже.
Локомотивом естественного прироста населения являются Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Тюменская область. Стоит отметить следующие особенности этих районов. В Республике Тыва коэффициент рождаемости на протяжении последних 23 лет был выше среднестатистического показателя по Крайнему Северу на 55–90 % и одним из самых высоких в нашей стране. Коэффициент смертности до 2019 года был примерно равен среднестатистическому показателю, а с 2019 года стал меньше среднестатистического показателя на 20–35 %.
В Республике Саха (Якутия) с 2000 по 2021 год коэффициент смертности был ниже на 20 % среднестатистического показателя по Крайнему Северу, а с 2021 года стал ниже на 35 %. Коэффициент рождаемости был выше на протяжении всего срока наблюдения на 10–30 %.
В Тюменской области с 2000 по 2023 г. коэффициент смертности был ниже на 33–50 % среднестатистического показателя по Крайнему Северу. Коэффициент рождаемости на протяжении последних 23 лет был выше среднестатистического показателя по Крайнему Северу на 8–17 %.
Из всего вышесказанного сделаем вывод, что на сегодня наилучшая демографическая ситуация с 2020 года наблюдается в Тюменской области и в Республике Саха (Якутия). В этих районах положительный миграционный прирост, а коэффициент естественного прироста остается положительным на протяжении последних 23 лет. Хотя Республика Тыва имеет очень хороший показатель коэффициента естественного прироста населения, она подвержена постоянному миграционному оттоку населения, который в последние годы только увеличивается.
На сегодня российским государством для привлечения населения из других регионов на территории Крайнего Севера и сдерживания оттока населения в другие субъекты страны предпринимаются следующие шаги.
Модернизация практик осуществления завоза требует аналогичного развития дорожно-транспортной, авиационной, железнодорожной инфраструктуры, как это отмечено в Распоряжении Правительства РФ № 286-р «О северном завозе» от 9 февраля 2024 г. [
Программа «Единая президентская субсидия» направлена на строительство и модернизацию детских садов, школ, медицинских учреждений, обновление инфраструктуры и благоустройство городской среды и т. д. На базе данной программы действуют следующие программы: «50 школьных спортзалов» (дети из отдаленных населенных пунктов имеют возможность заниматься спортом в построенных спортзалах), «600 современных мастерских» (в соответствии с данной программой до 2030 года будут созданы современные мастерские на базе учреждений среднего профессионального образования), «1000 дворов» (благоустройство дворовых территорий).
Действие программы хорошо прослеживается в статистических данных по численности врачей всех специальностей, работающих в районах Крайнего Севера. Так, в 2015 году прирост врачей начал падать. Вследствие оттока врачей из районов Крайнего Севера государство в 2017 году создало программу для их привлечения. С 2019 по 2023 г. число врачей стало расти из года в год. Получается, что в среднем в районах Крайнего Севера на одного врача приходится 184 жителя (табл. 5).
Из таблицы 6 видно, что за последние годы существенного изменения численности среднего медицинского персонала не происходит. С помощью программы «Арктический фельдшер» удается привлекать новых сотрудников.
Рассмотрев таблицу 7, скажем, что количество заболеваний онкологией среди населения Крайнего Севера растет. За последние 23 года заболеваемость выросла на 70 %. Однако это только цифры. Необходимо учитывать, что диагностика этого заболевания с каждым годом улучшается, врачи, изучив патологию, стали распознавать на ранних стадиях злокачественные новообразования. Государство предпринимает меры в виде строительства онкологических центров и подготовки медицинского персонала для них.
Таблица 1. Общая информация районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2000 по 2024 г. [2, с. 11, 20–22, 26]
Table 1. General information about the Far North regions and equivalent areas for the period from 2000 to 2024 [presented based on 2, р. 11, рp. 20–22, 26]
| Численность постоянного населения (млн человек) Number of resident population (million people) | |||||||||
| Годы Years | 2000 | 2006 | 2011 | 2016 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
| Численность населения Population number | 11,0 | 10,6 | 10,1 | 10,0 | 9,9 | 9,8 | 9,4 | 9,3 | 9,3 |
| Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 тыс. человек населения) Birth rate (births per one thousand population) | |||||||||
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Коэффициент рождаемости Birth rate | 10,3 | 12,0 | 14‚4 | 14,2 | 10,8 | 10,7 | 10,5 | 10,7 | 10,3 |
| Коэффициент смертности (число умерших на 1 тыс. человек населения) Mortality rate (deaths per one thousand population) | |||||||||
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Коэффициент смертности Mortality rate | 12,1 | 13,3 | 12,0 | 10,8 | 10,2 | 11,8 | 14,0 | 12,6 | 11,9 |
| Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-) населения (на 1 тыс. человек населения) Natural growth (+) or decline (–) of population (per one thousand population) | |||||||||
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Коэффициент естественного (+), (–) населения Natural growth (+) or decline (–) of population (per one thousand population) | –1,8 | –1,3 | +2,4 | +3,4 | +0,6 | –1,2 | –3,5 | –1,9 | –1,6 |
| Миграционный прирост (+), убыль (–) населения (тыс. человек) Migration growth (+) or decline (–) of population (thousand people) | |||||||||
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Миграционный (+), (–) населения Migration growth (+) or decline (–) | –51,1 | –49,6 | –60,7 | –69,2 | –30,0 | –10,7 | +6,9 | –28,2 | +11,2 |
Таблица 2. Показатели численности населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2001 по 2024 г. [3, с. 11]
Table 2. Population number indicators for the Far North regions and equivalent areas for the period from 2001 to 2024 [presented based on 3, р. 11]
| Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Far North regions and equivalent areas | Годы Years | Изменение показателей за период с 2001 по 2024 г., тыс. чел. Dynamics of indicators for 2001–2024 (thousand people) | Изменение показателей за период с 2001 по 2024 г., % Dynamics of indicators for 2001–2024, % | |||
| 2001 | 2011 | 2020 | 2024 | |||
| Показатели численности населения (тыс. человек) Population number (thousand people) | ||||||
| Республика Алтай | 28,7 | 29,7 | 31,4 | 30,5 | +1,8 | +6 |
| Республика Бурятия | 119,4 | 105,3 | 92,8 | 88,7 | –30,7 | –26 |
| Республика Карелия | 728,8 | 642,6 | 614,1 | 523,9 | –204,9 | –28 |
| Республика Коми | 1042,9 | 899,2 | 820,5 | 720,6 | –322,3 | –31 |
| Республика Саха (Якутия) | 957,5 | 958,2 | 972,0 | 1001,7 | +44,2 | +5 |
| Республика Тыва | 305,7 | 308,1 | 327,4 | 337,5 | +31,8 | +10 |
| Забайкальский край | 26,6 | 23,1 | 20,2 | 17,8 | –8,8 | –33 |
| Камчатский край | 366,4 | 321,7 | 313,0 | 288,9 | –77,5 | –21 |
| Красноярский край | 540,1 | 454,1 | 437,7 | 409,9 | –130,2 | –24 |
| Пермский край | 40,9 | 32,2 | 27,8 | 26,5 | –14,4 | –35 |
| Приморский край | 125,9 | 108,5 | 96,0 | 86,2 | –39,7 | –32 |
| Хабаровский край | 643,8 | 563,7 | 505,4 | 484,9 | –158,9 | –25 |
| Амурская область | 121,0 | 105,5 | 92,7 | 78,2 | –42,8 | –35 |
| Архангельская область | 1369,1 | 1224,9 | 1136,5 | 998,1 | –371,0 | –27 |
| Иркутская область | 671,7 | 587,8 | 523,5 | 491,1 | –180,6 | –27 |
| Магаданская область | 193,9 | 156,5 | 140,1 | 133,4 | –60,5 | –31 |
| Мурманская область | 922,9 | 794,1 | 741,4 | 656,4 | –266,2 | –29 |
| Сахалинская область | 560,1 | 496,7 | 488,3 | 457,6 | –102,5 | –18 |
| Томская область | 238,1 | 207,3 | 189,0 | 176,1 | –62,0 | –26 |
| Тюменская область | 1901,1 | 2081,5 | 2238,4 | 2294,0 | +392,9 | +21 |
| Чукотский авт. округ | 57,5 | 50,4 | 50,3 | 48,0 | –9,5 | –17 |
Таблица 4. Коэффициент естественного прироста (+) и убыли (-) населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2000 по 2023 г. (на 1000 человек населения) [3, с. 22]
Table 4. Natural growth (+) and decline (–) of population in the Far North regions and equivalent areas for the period from 2000 to 2023 (per 1000 population) [presented based on 3, р. 22]
| Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Far North regions and equivalent areas | Годы Years | ||||||||
| 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
| Коэффициент естественного прироста (+) и убыли (–) населения (на 1 000 человек населения) Natural growth (+) and decline (–) of the population (per thousand people) | |||||||||
| Республика Алтай | +8,2 | +9,3 | +18,2 | +16,5 | +11,0 | +9,7 | +8,9 | +10,0 | +8,7 |
| Республика Бурятия | +1,9 | +1,8 | +4,2 | +4,6 | –0,4 | –1,3 | –3,1 | –2,7 | –3,7 |
| Республика Карелия | –7,8 | –8,2 | –4,1 | –3,1 | –5,3 | –8,1 | –12,1 | –10,0 | –8,4 |
| Республика Коми | –3,5 | –4,1 | –0,2 | +1,3 | –2,4 | –4,2 | –7,3 | –5,6 | –4,7 |
| Республика Саха (Якутия) | +4,0 | +4,1 | +7,0 | +8,6 | +5,4 | +4,1 | +1,6 | +3,5 | +3,4 |
| Республика Тыва | +2,3 | +5,4 | +15,3 | +13,5 | +10,3 | +10,8 | +10,9 | +9,1 | +8,2 |
| Забайкальский край | –1,9 | –3,9 | –4,0 | +1,6 | –2,6 | –2,0 | –4,2 | –6,1 | –7,3 |
| Камчатский край | –1,7 | –1,6 | –0,5 | +1,6 | –0,5 | –2,3 | –4,4 | –3,0 | –1,6 |
| Красноярский край | –1,4 | 0,0 | +3,3 | +4,7 | +2,0 | +0,7 | –1,2 | –0,5 | +0,1 |
| Пермский край | –5,5 | –12,1 | –1,2 | –0,2 | –3,1 | –3,2 | –6,1 | –3,7 | –6,0 |
| Приморский край | –5,8 | –6,7 | –4,8 | –5,5 | –8,3 | –10,0 | –14,4 | –12,1 | –11,0 |
| Хабаровский край | –5,7 | –6,4 | –2,8 | –1,6 | –5,0 | –7,8 | –9,2 | –7,3 | –7,0 |
| Амурская область | –2,3 | –2,6 | –0,9 | –1,4 | –4,3 | –7,3 | –9,2 | –7,5 | –6,9 |
| Архангельская область | –7,5 | –6,3 | –2,0 | –1,1 | –4,0 | –6,3 | –9,6 | –7,4 | –6,4 |
| Иркутская область | –3,6 | –4,1 | –0,1 | –0,8 | –3,2 | –4,8 | –10,5 | –13,6 | –13,8 |
| Магаданская область | –2,1 | –2,6 | –1,5 | +0,0 | –2,5 | –3,1 | –6,4 | –4,0 | –3,8 |
| Мурманская область | –3,0 | –3,6 | –0,2 | +0,3 | –2,4 | –4,7 | –7,6 | –4,7 | –4,4 |
| Сахалинская область | –4,2 | –6,0 | –2,8 | +0,4 | –0,6 | –2,2 | –4,4 | –3,1 | –3,5 |
| Томская область | –2,9 | –4,7 | –0,1 | +0,2 | –2,5 | –4,5 | –8,3 | –5,7 | –5,8 |
| Тюменская область | +4,8 | +6,8 | +9,8 | +10,4 | +6,8 | +5,1 | +3,8 | +5,2 | +5,1 |
| Чукотский авт. округ | +1,9 | +3,9 | +0,9 | +4,1 | +1,4 | +0,4 | –0,7 | +0,4 | +0,8 |
Таблица 3. Миграционный прирост районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2000 по 2023 г. [3, с. 26]
Table 3. Migration growth in the Far North regions and equivalent areas for the period from 2000 to 2023 [presented based on 3, р. 26]
| Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Far North regions and equivalent areas | Годы Years | |||||||
| 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
| Миграционный прирост, убыль населения Migration growth, population decline | ||||||||
| Республика Алтай | –224 | +103 | –54 | –433 | +206 | +189 | +65 | –30 |
| Республика Бурятия | –1402 | –945 | –1573 | –1422 | –404 | –625 | –563 | –748 |
| Республика Карелия | +1217 | +138 | –1031 | –734 | +7 | +1323 | +797 | +415 |
| Республика Коми | –6776 | –7312 | –8630 | –8738 | –3324 | –4247 | –3893 | –2419 |
| Республика Саха (Якутия) | –6394 | –5084 | –7126 | –5387 | +6065 | +8507 | –3779 | +753 |
| Республика Тыва | –922 | –821 | –1751 | –2380 | –579 | –1358 | –2060 | –2492 |
| Забайкальский край | +155 | +36 | –232 | –276 | –218 | –311 | –297 | –287 |
| Камчатский край | –4363 | –2371 | –481 | –1663 | –117 | +2429 | –2963 | +687 |
| Красноярский край | –6491 | –7498 | –6224 | –2874 | –1150 | –1385 | –1975 | +290 |
| Пермский край | –115 | –103 | –127 | –320 | –137 | –481 | –444 | –387 |
| Приморский край | –279 | –159 | –576 | –297 | –7 | –567 | –382 | –501 |
| Хабаровский край | –2501 | –2294 | –3748 | –6168 | –2710 | –193 | –1598 | +121 |
| Амурская область | –1189 | –190 | –1166 | –1559 | –632 | –538 | –1210 | –694 |
| Архангельская область | –6108 | –5044 | –7956 | –8018 | –2054 | –1941 | –2845 | –1264 |
| Иркутская область | –2974 | –3702 | –5303 | –5655 | –1758 | –1687 | –3265 | –1489 |
| Магаданская область | –5151 | –2667 | –1889 | –1731 | –619 | –390 | –1045 | –412 |
| Мурманская область | –9926 | –5177 | –6713 | –4384 | –4459 | –2865 | –3420 | +664 |
| Сахалинская область | –4997 | –2956 | –3124 | –1294 | –1447 | +705 | –4031 | –1321 |
| Томская область | –1927 | –2037 | –1020 | –1239 | –990 | –1213 | –1150 | –640 |
| Тюменская область | +12678 | –1185 | –1164 | –14048 | +4343 | +11012 | +5938 | +20854 |
| Чукотский авт. округ | –3388 | –379 | –853 | –589 | –760 | +551 | –84 | +150 |
Таблица 5. Количество врачей всех специальностей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2000 по 2023 г. (на 10 000 человек населения) [3, с. 31]
Table 5. Number of physicians of all medical specialties in the Far North regions and equivalent areas for the period from 2000 to 2023 (per 10,000 population) [presented based on 3, р. 31]
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Количество врачей Number of physicians | 42,6 | 45,1 | 49,0 | 48,3 | 51,1 | 51,3 | 51,6 | 53,9 | 54,4 |
Таблица 6. Количество среднего медицинского персонала районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2000 по 2023 г. (на 10 000 человек населения) [3, с. 33]
Table 6. Number of nursing personnel in the Far North regions and equivalent areas for the period from 2000 to 2023 (per 10,000 population) [presented based on 3, р. 33]
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Количество среднего медицинского персонала Number of nursing personnel | 124,4 | 128,2 | 133,8 | 135,5 | 130,2 | 129,4 | 127,3 | 130,9 | 130,3 |
Таблица 7. Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за период с 2000 по 2023 г. (на 100 000 человек населения) [3, с. 33]
Table 7. Incidence of malignant neoplasms in the population of the Far North and equivalent areas for the period from 2000 to 2023 (per 100,000 population) [presented based on 3, р. 33]
| Годы Years | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Заболеваемость населения Morbidity rate | 220,1 | 241,3 | 280,5 | 321,5 | 360,8 | 298,0 | 316,8 | 348,8 | 374,3 |
Благодаря грамотной политике государства в 2020 году удалось частично переориентировать миграционные потоки на Север. Это происходит благодаря разнообразной поддержке государства северных районов. Для решения появляющихся проблем, например увеличение смертности от онкологических заболеваний, государство строит высокотехнологические медицинские и онкологические центры.
При первых сигналах об оттоке медицинского персонала государство вводит в действие программы для привлечения медицинского персонала в районы Крайнего Севера. Таким образом, на наш взгляд, государство контролирует ситуацию, решает появляющиеся проблемы и своими действиями показывает, что развитие Севера будет.
Как видно, государственная политика дает возможность посредством законопроектов и государственных программ создать благоприятные условия проживания на Крайнем Севере, т. е. происходит улучшение комфортной городской среды: благоустройство придомовых территорий, снос ветхого жилья и строительство нового, реконструкция старых помещений, повсеместное освещение населенных пунктов, возведение детских и спортивных площадок, граффити на фасадах домов для улучшения их внешнего вида и поднятия настроения, а также привлечение специалистов достойным заработком, возможностью улучшить жилищные условия благодаря государственным программам и многое другое.
В связи с нехваткой специалистов найти работу по специальности намного проще, чем в Центральной и Южной России.
В Мурманске в марте 2025 года прошел Международный арктический форум «Арктика — территория диалога» под девизом «На Севере — жить!», который символизирует стремление к созданию комфортной среды для жизни в суровых условиях Севера, а также имеет стратегическую важность для экономического развития и международного сотрудничества [
Еще одна из немаловажных задач государства — пропаганда Крайнего Севера для продолжения развития туризма на нем (например, проведение форумов, телепередач, фестивалей, реклама Севера в фильмах и сериалах).
Туризм дает возможность гостям оценить, сравнить Север с другими регионами страны, а также поделиться впечатлениями с друзьями и родными, которые, в свою очередь, захотят узнать его поближе и, возможно, переехать.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.